美联社：中国太阳能光伏企业面临痛苦转折

据有关机构测算，仅去年一年，我国付给外国公司的铁矿石超额垄断利润即达230多亿美元，国内钢铁企业已不堪重负。

党的十七大报告强调，要加快转变经济发展方式。从九五到十五，应当说经济增长方式转变取得了很大的成就，一个标志性的成绩就是四大支柱产业确立起来了，即电子机械、石油化工、汽车制造和建筑业，占GDP的比重从不到10%增长到20%以上了。

通过完善资本市场，把居民手中的资金集中起来优化配置，支持中国培养出一批有国际竞争力的大企业。《南风窗》：在北京、上海等地推行的限购政策是不是与我们所倡导的转变经济发展方式中鼓励居民消费需求背道而驰呢？ 郑新立：不是这样的。如果做到这一点，消费、投资就形成了一个良性循环，生产的东西有人买了，百姓的生活品质也提高了，经济增长也就可持续了。统计局的数据显示，规模以上企业研发投入占主营业务的比重是0.7%，大中型企业研发投入占主营业务比重为1.4%。您怎么看？ 郑新立：是这样的。

这是写进十七大报告的，我觉得应当加快贯彻落实的力度。另外最近政府也提出了一些限购政策，也是一些必要的措施。应加快高速铁路建设，完善现代综合运输体系。

应重点支持营销、物流、咨询、法律、会计、审计、技术市场、价格评估、服务贸易等生产性服务业的发展。根据第三产业小企业多、个体户多的特点，应建立面向小型、微型经营主体的小额贷款体系。垃圾、污水处理等也可采取新的建设运营模式，实行市场化、企业化经营。投资于农业现代化，培育新型农业投资经营主体。

我们要实现经济社会长期稳定发展，就一定要避免形成房地产泡沫。住宅是商品，同时带有公共产品性质，不能成为投资炒作的对象。

如果城镇化率每年提高1%，即增加1000多万城镇人口，就需要10多万亿元的公用事业投资。我们要在加快转变经济发展方式上取得新进展，保持经济又好又快发展的局面，并通过推进经济结构战略性调整为今年乃至今后5年、10年的经济平稳较快发展奠定坚实基础，必须按照去年底召开的中央经济工作会议精神，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，在保持物价总水平基本稳定的同时，下大力气把社会资金引导到符合转变经济发展方式要求的方向上来，把通胀压力转变为产业升级的动力。应利用流动性过剩的时机，尽快使资本市场发展壮大起来。现在的关键是强化地方政府的责任，控制土地价格，大幅度增加保障性住房供给。

应加大对企业特别是中小企业走出去的外汇支持力度。这就要采取有力手段，把过剩的资金引导到结构调整和产业升级上来。所以，今年要保持物价总水平基本稳定，应把重点放在抑制食品价格和住房价格上涨上。扩大中小企业集合债券发行规模，允许战略性新兴产业的骨干企业发行企业债券。

而且，由于去年下半年中央及时采取了抑制物价的各项措施，CPI(居民消费价格指数)逐月攀升的势头有所改变，12月价格走势出现拐点，由上月的同比上涨5.1%下降为4.6%。二是农业劳动力转移有出路，不少地方存在招工难。

应开辟新的公用事业投资资金来源渠道，建立公用事业投资基金，采用BOT(即建设、经营、移交)等成熟的投资运营方式，把社会资金引导到公用事业和基础设施投资上来。城市地铁建设可借鉴香港的模式，在地铁站口划出一定土地交由地铁公司进行商业经营，以其利润补贴地铁亏损，避免由政府背上公交亏损补贴的包袱。

把过剩资金引导到结构调整和产业升级上来 近两年，为应对国际金融危机的冲击，我国实施宽松的货币政策，加上外汇储备增加较多迫使央行增发基础货币，导致银行流动性过剩加剧，从而加大了通胀压力。在上世纪90年代中期通胀严重时，各大城市大力实施菜篮子工程，对抑制通胀发挥了重要作用。我国外汇储备雄厚，工业生产能力过剩。对此，应采取积极措施予以化解，并努力把不利因素变为有利因素。解决这个问题的一个重要途径，就是扩大海外投资规模，获得更多的海外资源的勘探权和开发权，建立稳定的海外资源供应渠道，以打破跨国公司对价格的垄断。三是到海外获得较多的能源资源勘探权、开发权，可以缓解经济长远发展的能源资源瓶颈。

为此，不仅应鼓励大企业走出去，而且应鼓励中小企业走出去。应建立城乡发展一体化的新体制，充分发挥城市对农村的带动作用。

该文已发表在2011年2月23日《人民日报》 进入 郑新立 的专栏 进入专题： 产业升级 。去年以来，中央已经3次发文，就稳定城镇住房价格提出政策措施，并已取得初步成效。

二是到海外并购一些具有较好科技资源的企业，可以尽快提高自主创新能力。我国资本市场发展时间不长，相对于银行金融市场仍属于薄弱环节。

2011年是实施十二五规划的开局之年。四是把外汇的货币债券储备变为物质资源储备，可以有效规避外币贬值风险。据测算，每增加一个城镇人口，需要的潜在公用事业投资需求为10万元左右。投资于第三产业，重点加快生产性服务业发展。

这在造成大量能源浪费和货物损耗的同时，也拉高了蔬菜价格。对农户的承包地和宅基地应当确权颁证，依法维护其用益物权，推动土地承包经营权有序流转。

只要贯彻落实中央的决策部署，就一定能够建立起中国特色城镇住房制度，在保持房价稳定的前提下，实现房地产业繁荣发展。三是优质、绿色农产品需求旺盛，农业发展有市场支撑。

2010年，我国经济成功实现了由回升向好到平稳较快增长的转变，但通货膨胀压力也随之加大。具体来说，应引导社会资金投资于以下几个方面。

应贯彻落实去年国务院关于鼓励民间投资的若干规定，尽快制定允许民间资金发起设立小型金融机构的实施细则。实现农业现代化需要大量资金投入，仅仅依靠农户自身积累和政府财政投入是远远不够的。我国农业现代化的条件已经成熟，加快农业现代化面临着良好机遇：一是资金充裕，大量资金正在寻找投资出路。日本房地产泡沫破灭的教训应当牢牢汲取。

农业现代化不仅将带来农业劳动生产率的大幅度提高，而且将有力带动相关工业的发展，并促使大批劳动力从土地上解放出来，支持第二、三产业发展，促进农村人口向城市转移，进而形成城乡协调发展的新局面。到2009年，第三产业增加值仅占GDP的43%，就业比重仅为34%，比世界平均水平低十几个百分点。

应加快企业上市机制改革，进一步扩大上市企业数量，鼓励在海外上市的中资企业回归A股市场，逐步开放在境内投资的外资企业在境内上市，降低创业板、中小企业板上市的门槛，建立场外交易市场及其与创业板的转板机制，完善多层次的资本市场体系。为此，需要培育新型农业投资经营主体，包括家庭农场、农业合作社、农业公司等，发展规模化、集约化农业。

投资于资本市场，尽快把资本市场做大做强。加大财税支持力度，发挥财政资金引导和调动社会投资积极性的作用，鼓励银行和企业把资金投向新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。